【何咏前】:
各位媒体朋友，大家下午好。欢迎参加商务部专题吹风会。2025年上海合作组织峰会将于8月31日至9月1日在天津举行。为帮助大家更好了解，中方担任上合组织轮值主席国一年来在经贸领域取得的工作成效，以及天津峰会经贸领域筹备情况，我们非常高兴地邀请到商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激先生，请他向大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天吹风会的还有：商务部合作司司长张力先生、世贸司司长韩勇先生、电子商务司副司长侯斌先生。
现在，请凌激先生作介绍。
【凌激】:
各位媒体朋友，欢迎大家到商务部来，和我们一起交流关于上合组织经贸合作的情况。大家知道，再过几天，2025年上海合作组织峰会将在天津召开，这是上合组织成立以来规模最大的一届峰会，我们深信这也是深化上合组织区域经济合作的重大机遇。
去年，习近平总书记在“上合组织+”阿斯塔纳峰会上倡议“建设繁荣发展的共同家园”，为深化区域经济合作指明了方向。当前保护主义、单边主义上升，严重冲击国际经贸秩序，上合组织坚持平等互利、相互尊重、开放包容，区域经济合作展现出强大的韧性和活力。有以下几个方面的情况我向大家介绍一下。
一是贸易规模创历史新高。2024年，中国与其他成员国贸易额约5124亿美元，同比增长2.7%，是2018年中方主办青岛峰会时的两倍。去年，中国自其他成员国进口原油、天然气、煤炭近900亿美元，进口上合组织成员国的农产品136.6亿美元，能源产品进口占我进口总额的五分之一左右。同时，中方向其他成员国出口机电产品2100亿美元，占出口的63%，中国与上合组织成员国的贸易为成员国工业化进程、经济转型和改善当地民生作出了应有的贡献。
二是我们与上合组织成员国的投资合作不断深化。在高质量共建“一带一路”引领下，上合组织地区投资合作规模不断扩大，产供链合作也不断深化。中国与所有成员国都签署了投保协定，一年来我们与俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦签署了升级版投资协定，这也更有效的保护了相互投资，提高了投资准入水平。我们与白俄罗斯签署了服务贸易和投资协定，为中国与上合组织成员国间投资提供了坚实的法律基础和保障。截至2025年7月，中国对其他成员国各类投资存量超840亿美元，合作领域从油气、矿产、加工制造、基础设施建设等逐步拓展到数字经济、绿色发展等新兴领域。
三是互联互通成效显著。中国—中亚天然气管道、中俄油气管道等项目运行良好；在中俄边境线上，我们架起了中俄同江铁路桥，黑河公路桥也建成投运，中吉乌铁路启动建设。中欧班列途经多数上合组织成员国，截至今年6月已累计开行超过11万列，保障了地区供应链的稳定畅通。可以说，当前中国与上合组织国家陆海内外联动、东西双向互济的互联互通网络，正在快速形成。
本次峰会期间，习近平总书记将同其他成员国领导人共同签署并发表《天津宣言》，批准《上合组织未来10年发展战略》，这将为上合组织未来发展擘画新的蓝图。商务部愿与各成员国经贸部门一道，加强沟通协作，深挖合作潜力，按照峰会达成的成果，持续推动上合组织区域经济合作高质量发展。谢谢！
【何咏前】:
谢谢凌激副部长的介绍。下面我们进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。请大家举手提问。
【新华社记者】:
我们知道经贸领域是上合组织务实合作的重点方向，那么请问中方接任上合组织轮值主席国一年来，在促进经贸合作方面取得了哪些新的成效？
【凌激】:
首先谢谢你的提问。上合组织区域经济合作的主要机制是经贸部长会议，在上合组织成立之初，我们就建立了这个机制，已经运行多年，轮流在各国举办会议。在经贸部长会议机制下，我们成立了经贸高官委员会，主要在工作层面与成员国的经贸主管部门保持日常沟通和协调。同时，我们还建立了几个专业的工作组，包括海关合作、电子商务、投资促进、贸易便利化、发展过境潜力、现代信息和电信技术等专业工作组，大家从这几个工作组的领域，也能够看到上合组织区域经济合作的重要的方向。为加强上合组织区域经济合作的金融力量，我们建立了上合组织银行间联合体。此外，还建立了上合组织实业家委员会和经济智库联盟等一系列合作机制。
去年7月，我国接任上合组织轮值主席国后，商务部闻令而动，紧紧围绕“上合组织可持续发展年”的主题，按照“弘扬‘上海精神’：上合组织在行动”的要求，及时制定并积极推动落实《中国—上合组织国家经贸合作高质量发展行动计划》。这个计划为期一年，从2024到2025年。这个行动计划既面向上合组织的成员国，也包括观察员国和对话伙伴。这三类一共加起来是25个国家，主要内容有7大领域，包括货物贸易、投资和产业链、服务和数字贸易、电子商务、贸易投资自由化便利化、互联互通以及合作机制平台建设。围绕这7个领域我们确定了84项工作任务。截至目前，67项工作已经落实完毕，4项工作取得了积极的进展，还有13项工作是需要长期推进的区域经济合作任务，也取得了阶段性的成果。在行动计划的落实过程中，我们主要做了以下工作。
我们先后召开了上合组织投资工作组、电子商务工作组会议，并在天津举办了中国—上合组织可持续发展产业合作大会。在电子商务方面，我们不断开拓电子商务的合作领域，目前已支持上合组织有关成员国建立了23个线上和线下的国家馆。我们会同各方组建了上合组织成员国投资者联盟，并于今年3月在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳召开了首次会议，这个联盟是由各国的投资促进机构和投资基金组成。我们和其他成员国还共同建立了上合组织经济优惠政策库，对各国的经济、贸易、投资、产业等领域的优惠政策进行了汇编，目前已经在上合组织秘书处官网发布，这实际上是为致力于上合组织区域经济合作的机构、企业、投资者提供了的公共产品。此外，商务部还举办了贸易促进、绿色贸易、数字贸易和服务贸易以及电子商务等领域的培训项目，一共173期，共培训了上合组织国家的相关人员超过6900人次。这是加强上合组织经贸合作能力建设的重要举措，获得了各方的积极评价。 我就介绍这些，谢谢。
【CGTN记者】:
维护多边贸易体制是上合组织成员国的普遍共识。请问，在当前国际形势下，中方如何与上合组织其他成员国一道，更好维护多边贸易体制？
【韩勇】:
感谢你的提问。世贸组织是多边主义的重要支柱、全球经济治理的重要舞台。今年是世贸组织成立30周年，30年来，世贸组织为世界经济发展提供了开放、稳定和可预期的制度基础，极大地促进了贸易投资自由化便利化和全球经济增长，特别是对帮助发展中成员和新兴经济体更好融入全球贸易体系作出了巨大贡献。
上合组织成员国中，中国等7国是世贸组织成员，白俄罗斯、伊朗、乌兹别克斯坦等3国正在履行加入程序，各方均从全球贸易中受益，普遍支持以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。上合组织具有支持多边主义的传统，近年来多次发表联合声明，强调共同维护多边贸易体制，积极肯定世贸组织在全球经济治理中的重要作用。
当前，多边贸易体制面临严峻挑战，个别国家肆意加征关税，严重违反世贸组织规则，严重损害成员正当利益，严重扰乱国际经贸秩序，给全球经贸发展蒙上了阴影。
中方接棒上合组织轮值主席国以来，积极联合上合组织成员国就应对全球贸易动荡、支持多边贸易体制发出强音。今年4月，上合组织发布声明，重申坚定维护和加强多边贸易体制，有效应对贸易挑战，强调支持开放、包容、可持续、稳定、多元、可靠的全球供应链。
当前形势下，中方将加强与上合组织其他成员国沟通合作，积极践行真正的多边主义，推动世贸组织改革朝着正确方向发展，共同维护多边贸易体制的权威性和有效性。一是维护世贸组织最惠国待遇、非歧视等基本原则，营造开放、包容、透明的全球贸易环境。二是推进世贸组织规则与时俱进，推动投资便利化协定和电子商务协定尽早纳入世贸组织法律框架。三是支持世贸组织深层次改革，确保将于2026年3月举行的第14届部长级会议取得务实成果。
借此机会我想强调，世贸组织面临挑战，同时也蕴藏机遇，中方将联合上合组织其他成员国，共同支持世贸组织通过改革化危为机，更好地保障各方正当权益，更好地适应时代发展需要，更好地促进广大发展中成员融入全球价值链，为推动建设开放型世界经济贡献上合力量。谢谢。
【第一财经日报记者】:
投资和产业合作是推动上合组织发展的重要部分，请问上合组织如何通过投资和产业合作，增强区域产业链供应链韧性？
【张力】:
我来回答你的问题。谢谢你的提问。近年来，中国和上合组织其他成员国的投资和产业合作稳步发展，规模持续扩大，水平不断提高。目前，中国企业在其他成员国设立的企业超过3000家，年均创造就业岗位超过20万个。 我们通过战略对接、环境优化、项目落地，持续深化推进上合组织成员国投资和产业合作。
一是加强战略对接，深化政策交流。在中方推动下，今年4月举办了上合组织成员国投资促进工作组第九次会议和中国—上合组织可持续发展产业合作大会，就基础设施、新能源、绿色矿产等重点领域开展信息交流、产业互动和项目对接。同时，中方还推动与其他成员国签署了超过20个重点领域的合作文件，为成员国促进相互投资创造了有利条件。值得一提的是，今年6月，中方与中亚五国签署了绿色矿产领域投资合作的有关文件。另外今天还要在这次发布会上特别提及的是，我们正在推动在本次峰会期间，通过《上海合作组织成员国部门间关于加强可持续发展领域投资合作的声明》，这充分体现了成员国开展可持续投资合作的积极意愿。
二是推进投资便利化，优化营商环境。商务部建立完善走出去公共服务平台，实现对所有成员国投资合作指南的全覆盖，帮助企业全面了解成员国的营商环境，促进相互投资。商务部还会同有关部门不断完善政策体系，出台数字经济、绿色发展对外投资合作工作指引。下一步，还将从政策支持、公共服务等方面持续优化投资环境，推动产供链国际合作。
三是拓展合作领域，推动项目落地。上合组织成员国企业共同实施了一批投资和产业合作项目，不仅覆盖油气、农业、基础设施建设等传统领域，也覆盖了新能源、绿色矿产、数字经济等新兴领域。比如乌兹别克斯坦1吉瓦的光伏项目、哈萨克斯坦札纳塔斯100兆瓦风电项目等都已成为上合组织国家之间新能源合作的典范。下一步，我们还将继续稳步推进一批综合效益好、带动作用大的项目，助力各国产业转型升级和区域互联互通，有力增强区域产业链供应链的韧性，推动高质量共建“一带一路”，不断走深走实。谢谢。
【澎湃新闻记者】:
我们知道，电子商务领域是上合组织务实合作的亮点。请问，中方在担任轮值主席国期间，在推动电子商务领域合作方面取得了哪些成果？另外，商务部在进一步深化电商领域务实合作方面有哪些部署和考虑？
【侯斌】:
谢谢你的提问。中国担任上合组织轮值主席国以来，持续加强上合组织电子商务合作，从四个方面协同推进，取得了积极成效。
一是深化政策交流，召开上合组织成员国第八次电子商务工作组会，以加强电子商务互利合作、赋能普惠包容增长为主题，分享最佳实践，提出合作举措。各方一致同意打造公平、透明、可预期的电子商务政策环境。
二是推动产业对接，举办上合组织电子商务产业对接会、中国—中亚电商产业对接会等多场活动，组织多家大型电商平台与上合组织国家的100多个企业达成了包括扩大农产品进口在内的100余项合作意向。
三是加强能力建设，本月初举办的“云上大讲堂”上合专场，为来自上合组织国家政府、商协会和企业的200多名学员，开展跨境电商、农村电商、直播电商等专题授课，提升上合组织国家中小企业电商素养。
四是开展地方合作，指导山东青岛举办“上合云品”直播带货活动。累计举办17场直播，巴基斯坦驻华大使等驻华使节上线直播间，总观看人次超540万，销售上合组织国家百余种优质特色产品，伊朗西红花、斯里兰卡锡兰红茶等成为网络爆款。
下一步，我们还将开展三方面合作：一是用好“丝路电商惠全球”这个优质品牌，持续举办“上合云品”主题促销活动，在数贸会、进博会等重要展会的“丝路云品”活动中纳入更多上合组织国家产品。二是持续推动电商产供链合作，指导电商平台在上合组织国家打造更多直采直供基地，支持更多上合组织国家馆落地中国。三是积极推动电商领域制度型开放，依托“丝路电商”合作先行区，发挥“丝路电商”智库联盟作用，推动与上合组织国家在电商领域实现规则标准相通相容。
中方将在“上海精神”指引下，继续深化与上合伙伴电子商务合作，共享电商大市场、共促产业数字化转型、共建数字人才队伍，为上合组织经贸合作持续注入新动能。谢谢。
【央视新闻记者】:
当前上合组织经贸合作持续深化，请问，商务部下一步在推动经贸领域合作方面有什么考虑？
【凌激】:
我们考虑在天津峰会后，商务部马上派出代表团，赴俄罗斯参加拟于9月6日召开的上合组织经贸部长第二十四次会议，这次会议最主要的议题就是研究落实成员国领导人在天津峰会达成的重要共识。当前和今后一段时间，商务部的主要任务就是全力以赴落实好天津峰会达成的经贸成果，分领域来制定具体举措和工作路线图。现在因为峰会的正式文件还未公布，包括刚才讲到的《天津宣言》和《上合组织未来10年发展战略》，我们还在期待。我们可以从以下几个方面研究推进未来上合组织区域经济合作。一是要实现贸易投资一体化发展，二是要深化产供链国际合作，三是要推动互联互通再上台阶，四是要进一步完善区域经济合作框架，包括继续与更多成员国、观察员国、对话伙伴升级投资和贸易方面的协定，推动货物贸易、服务贸易和数字贸易协同发展。
应该说，上合组织成员国有共同的发展目标，共同的合作意愿，可谓是志同道合的合作伙伴。我们愿与上合组织成员国一道，将各国领导人在天津峰会上达成的经贸成果落到实处。像习近平总书记所说，共同“建设上合组织繁荣发展的共同家园”。谢谢。
【何咏前】:
如果没有其他问题，今天的吹风会就到这里。感谢各位发布人，感谢各位记者朋友。谢谢！
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