
10月1日,澳大利亚总理阿尔巴尼斯在接受彭博社采访时,对中国暂停采购必和必拓(BHP)铁矿石表示强烈不满。他强调,铁矿石出口是中澳经济关系的重要支柱,希望北京能够重新考虑这一决定。值得注意的是,这一表态出现在中国国庆假期的第一天,时间选择颇为敏感,背后动机耐人寻味,绝不仅仅是“价格问题”这么简单。
澳大利亚如今的困境,其实源于过度依赖中国市场。作为全球最大的铁矿石出口国,澳大利亚的铁矿石出口有近三分之二流向中国。以必和必拓为例,2025年铁矿石业务盈利高达173亿美元,其中超过八成来自中国。过去十多年,澳大利亚依靠“中国需要什么就卖什么”的模式赚得盆满钵满,但随着中国推进产业升级、调整资源战略,这种单一依赖反而成了澳大利亚的隐患。
展开剩余81%中国暂停采购的消息一出,澳大利亚资本市场立即震荡。9月30日,必和必拓股价应声下跌2.2%,力拓的股价也受到波及。为了稳定市场情绪,澳大利亚财政部长查默斯火速与必和必拓CEO亨利会面。这场混乱恰恰反映出,中国在关键领域的影响力足以撼动澳大利亚经济的根基。
事实上,中国早已为减少对澳大利亚铁矿石的依赖作出布局。2021年,中国成立矿产资源集团,通过集中采购提升议价能力。2025年9月,工信部等五部门联合发布《钢铁行业稳增长工作方案》,提出要保障铁矿石供应、稳定价格,并推动企业签订长期协议。在这一政策引导下,中国的钢铁企业与巴西淡水河谷、几内亚西芒杜等新兴供应商建立起深度合作。
其中,几内亚西芒杜铁矿是中国打破格局的关键项目,由宝武集团和中铝控股,预计今年11月出产首批矿石,年产量可达1.2亿吨。更重要的是,该矿石品位高达65%,明显优于澳大利亚皮尔巴拉地区的60%,这将帮助中国钢铁业降低成本,并可能重塑全球铁矿石定价体系。同时,铁路和港口等配套设施均由中方主导建设,从开采到运输,中国掌握了完整产业链。
国内方面,中国也在通过技术创新提升资源自给能力。2025年,河北、山西等地试点“无人化远程操控平台”,钻机、铲运机和选矿系统实现智能联动。虽然国产矿短期因价格低迷产量下降,但随着智能化改造推进,竞争力逐步增强。废钢回收体系也在完善,2023年中国废钢产量达到2.49亿吨,预计未来15年,废钢有望超过铁矿石,成为中国钢铁业的主要铁素来源。
相比之下,美澳的策略显得过时。美国曾鼓动澳大利亚利用铁矿石出口“制衡中国”,但忽视了中澳之间紧密的经济纽带。如果澳大利亚盲目迎合美国,不仅可能失去中国这一最大客户,还将让本国矿业工人面临失业风险。仅西澳州的铁矿行业,就直接雇佣了4.56万人,间接带动几十万就业岗位。
中国的反制也相当精准。必和必拓试图通过降低铁品位(PB粉降0.8%)来维持利润,但中国钢企果断转向巴西和几内亚的高品位矿,用实际行动给出了答案。与此同时,中国推动人民币结算和长期协议,逐步摆脱美元体系的制约。目前,必和必拓与中国的现货交易几乎都改用人民币结算。
国际舆论也逐渐认清局势。《金融时报》指出,澳大利亚依赖对华铁矿石出口维持经济韧性,一旦因政治因素损害这层关系,结果只能是“双输”。反观巴西淡水河谷,则有望趁机扩大市场份额,2025年铁矿石出口预计创下4亿吨的新纪录,进一步削弱澳大利亚的竞争优势。
在这种背景下,澳大利亚政府陷入进退两难。阿尔巴尼斯在国庆日的表态,既是对国内民众的交代,也是对美国的姿态。然而现实摆在眼前,如果澳大利亚想避免经济硬着陆,唯有回到务实合作的道路上。中国驻澳大使肖千也强调,中澳合作符合双方利益,这才是两国关系的主流声音。
从更广的地缘政治角度看,澳大利亚也应引以为戒。比如中东局势,以色列过度依赖美国支持,反而加剧地区冲突。澳大利亚若一味跟随美国,最终也可能陷入难以自拔的泥潭。
中国始终坚持“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的原则,但也不会允许任何国家把中国当作筹码。这场铁矿石博弈已经证明,中国既有决心,也有能力捍卫自身利益,谁都不能低估。
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